問： 
    一項目經(jīng)電子評標(biāo)系統(tǒng)清標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)問題。評標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)文件進(jìn)行五統(tǒng)一、暫定金額、暫估價、其他項目費、工程費用計取、計算錯誤等清標(biāo)后，均通過 評審。評標(biāo)委員會在查看紙質(zhì)文本時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件暫估價的總合計與招標(biāo)控制價相差0.000023%（招標(biāo)控制價中的材料暫估價為26615968.72 元，投標(biāo)報價中暫估價為26615962.48元），評標(biāo)委員會認(rèn)為該投標(biāo)文件改變招標(biāo)控制價的暫估價總額，因此廢標(biāo)。
    該項目招標(biāo)人提供工程量清單及招標(biāo)控制價時提供了材料暫估價的單價及暫估價總金額，沒有提供材料暫估價數(shù)量。
    請問暫估價中的材料暫估價是指材料單價還是總金額？該項目是應(yīng)該作無效標(biāo)處理還是作有效標(biāo)處理？如果是有效標(biāo)，評標(biāo)委員會還是認(rèn)為應(yīng)作無效標(biāo)，應(yīng)如何解決該問題？

    答：
    我依據(jù)2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通用合同條款中有關(guān)暫估價問題闡述，談?wù)勎业目捶ǎ?br />     暫估價是指在招標(biāo)時（無論單價合同或是總承包合同）不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中（如在工程量清單中）暫時估定工程、貨物（材料和工程設(shè) 備）、服務(wù)的金額。從此含義中可以看出，暫估價是招標(biāo)人對在合同執(zhí)行期肯定出現(xiàn)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程給定的暫時價格。因此在招標(biāo)文件中對指定的各種 材料、工程設(shè)備和工程分別給定其價格（不應(yīng)是單價）。以便在合同執(zhí)行期材料和工程設(shè)備在承包人采購后，由監(jiān)理工程師核定采購價，并進(jìn)行補差；其工程由監(jiān)理 工程師確定價格，并補差；如果材料、工程設(shè)備或工程達(dá)到招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時，按合同約定由發(fā)包人和承包人聯(lián)合進(jìn)行招標(biāo)，確定其價格，并進(jìn)行補差。
    依據(jù)上述情況，結(jié)合你的提問，提出以下看法：
    （1）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的暫估價不是單價，是各項目的總價；
    （2）既然是招標(biāo)人給定的價格，投標(biāo)人在投標(biāo)時是不能改動的，也依據(jù)這個給定的數(shù)，與實際發(fā)生（經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的）的差，由招標(biāo)人多退少補。但 是你們的具體情況是招標(biāo)文件給定的與投標(biāo)文件列明的只差6.24元，可以忽略不計！因此不應(yīng)做無效標(biāo)處理。由于招標(biāo)人少了一個選擇，也是招標(biāo)人的損失！
    （3）嚴(yán)格講投標(biāo)人改動暫估價，是不符合招標(biāo)文件要求的。雖然不是實質(zhì)性，做無效標(biāo)也無可非議！當(dāng)然投標(biāo)人可以投訴，由相關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行處理。

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