近日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部 、商務部 、發(fā)展改革委、財政部五部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，《意見》指出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系，明確了鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)發(fā)展的目標，并提出了具體措施。

1、加大落后產能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產能的重點行業(yè)，立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產能力，并于 2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產能力。禁止將落后產能向農村和中西部地區(qū)轉移。鼓勵有條件的企業(yè)進行兼并重組，促進產業(yè) 升級，提高產業(yè)集中度?！　?/p>

2、嚴格行業(yè)準入和生產許可管理。按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關準入要求，對現(xiàn)有企業(yè)逐一進行審查，并向社會公告通過審查的企業(yè)名單。嚴格 鉛酸蓄電池生產許可管理，申請或重新核發(fā)生產許可證的企業(yè)，應當符合環(huán)境保護要求和行業(yè)準入條件；因不符合相關要求而被依法取締關閉的，要注銷其生產許可 證。外貿企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應為具備有效生產許可證的企業(yè)生產的產品。研究建立再生鉛行業(yè)生產許可管理制度。

3、強化項目審批管理。加強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標區(qū)域和重金屬污染防治 重點區(qū)域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點區(qū)域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。建設鉛酸蓄電池 和再生鉛企業(yè)集聚園區(qū)應當開展規(guī)劃環(huán)評，強化園區(qū)規(guī)劃控制，嚴格落實防護距離要求?！　?/p>

4、加快推行清潔生產。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實施強制性清潔生產審核，各省級環(huán)境保護部門會同發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門公布強制性清潔生產審核企業(yè)名單，每兩年完成一輪清潔生產審核。指導和督促企業(yè)落實清潔生產方案，鼓勵金融機構加大對企業(yè)清潔生產的信貸支持?！　?/p>

5、推進行業(yè)技術進步。加強雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質鉛酸蓄電 池技術。采用內化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝技術對現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產企業(yè)進行升級改造，開展鉛酸蓄電池拉網 式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術應用示范。加快廢鉛酸蓄電池規(guī)?；療o害化再生關鍵技術裝備的研發(fā)與應用。

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