供應(yīng)商和采購人提出的要求到底哪個更合理？>　　某市政府采購代理機構(gòu)接受該市疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱“疾控中心”）委托，采購一批用于新生兒接種的乙肝疫苗。
　　
　　根據(jù)生產(chǎn)工藝不同，乙肝疫苗分為“酵母型”和“細(xì)胞型”兩種。在前期溝通招標(biāo)需求時，疾控中心向采購代理機構(gòu)提出要“酵母型”不要“細(xì)胞型”，理由是前者更安全、無毒副反應(yīng)，以保證新生兒安全。
　　
　　招標(biāo)公告正式發(fā)布前，根據(jù)采購人的委托，代理機構(gòu)在網(wǎng)站上發(fā)布信息，公開征集具備供貨能力的供應(yīng)商，希望所有潛在的供應(yīng)商都能參與該項目競標(biāo)。
　　
　 　某生產(chǎn)“細(xì)胞型”疫苗的供應(yīng)商看到信息后，向代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)文件指定采購“酵母型”屬于限制性條款，違反了《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，對于其 他供應(yīng)商來說有失公平。“就比如筆記本電腦與臺式電腦、玻璃杯與紙杯、皮沙發(fā)與布沙發(fā)，‘細(xì)胞型’與‘酵母型’不能算限制性條款。”采購人單位一位負(fù)責(zé)人 這樣回應(yīng)供應(yīng)商的質(zhì)疑，并強調(diào)乙肝疫苗是用于新生兒接種的，疫苗的安全性至關(guān)重要，一旦有毒副反應(yīng)不好交代。為此，堅持要“酵母型”不要“細(xì)胞型”。經(jīng)組 織專家論證，專家出具了書面意見，認(rèn)為“酵母型”乙肝疫苗安全、無毒副反應(yīng)，同意采購人的要求。但供應(yīng)商不依不饒，不但要投訴，還說投訴不成就打官司，不 達(dá)目的不罷休。
　　
　　1.采購代理機構(gòu)在運作該項目時，還未進入招標(biāo)程序就遇到了麻煩，一籌莫展。這里問題的關(guān)鍵是，供應(yīng)商和采購人提出的要求到底哪個更合理？
　　
　 　為依法妥善處理，采購代理機構(gòu)認(rèn)真查閱《政府采購法》、《中華人民共和國藥典》的相關(guān)條款和規(guī)定并先后向衛(wèi)生部門、財政部門請示，得到的答復(fù)是：“只要 進入《中華人民共和國藥典》的，都經(jīng)過長期實驗論證，是安全有效的；除使用國際組織和外國政府貸款的，均適用政府采購法相關(guān)規(guī)定。”
　　
　　經(jīng)過查閱《中華人民共和國藥典》，“酵母型”和“細(xì)胞型”均是《藥典》中常規(guī)收錄的品種，適用人群均為新生兒。
　　
　　2.供應(yīng)商H有權(quán)維護自己的合法權(quán)益，采購人提出的要求依據(jù)不足。
　　
　　根據(jù)《政府采購法》、《中華人民共和國藥典》及國家有關(guān)部門的意見，監(jiān)管部門及時向相關(guān)當(dāng)事人反饋情況，通過與相關(guān)當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通，同意去掉招標(biāo)文件中只要“酵母型”不要“細(xì)胞型”的條款，允許所有生產(chǎn)乙肝疫苗的供應(yīng)商參加投標(biāo)活動，供應(yīng)商撤訴。
　　
　　該項采購活動最終取得良好效果，每支疫苗比以往采購價便宜20%，各方面都非常滿意。
　　
　　相關(guān)專家表示，政府采購代理機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)采購項目時，要依法采購。采購人提出的要求，要有合法依據(jù)；遇到疑難問題要多請示、多論證，尋找法律依據(jù)；加強協(xié)調(diào)與溝通，盡可能依法妥善處理。
　　
　　本案例選自《政府采購法規(guī)與實務(wù)研修班『第十期』吳小明講課課件》

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