《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。然而，在采購(gòu)實(shí)踐中，忽略簽訂委托代理協(xié)議現(xiàn)象較為普遍，有關(guān)各方應(yīng)予重視。

有這樣一個(gè)案例，某采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心購(gòu)買一個(gè)展柜，該展柜預(yù)算為1000萬元大項(xiàng)目中的一個(gè)分包，該單位為展柜預(yù)留了200萬元的預(yù)算。但最后中標(biāo)產(chǎn) 品價(jià)格為600萬元，采購(gòu)單位并不能支付。財(cái)政監(jiān)管部門查閱采購(gòu)單位與采購(gòu)中心簽訂的委托代理協(xié)議后發(fā)現(xiàn)，委托代理協(xié)議中確實(shí)有“只要滿足采購(gòu)需求，價(jià)格 可以適當(dāng)浮動(dòng)”的條款。雖然該項(xiàng)目在財(cái)政監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)下最終廢標(biāo)，但因?yàn)椴少?gòu)單位不重視委托代理協(xié)議，也給自身帶來了損失，影響了工作進(jìn)度。

采購(gòu)人依法委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)是法定、強(qiáng)制的義務(wù)，二者之間的代理關(guān)系必須以法律文書的形式予以明確，即委托代理協(xié)議。采購(gòu)人與代理機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)均受委托代理協(xié)議約束。代理機(jī)構(gòu)只能在協(xié)議所委托的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能越權(quán)。

在簽訂委托代理協(xié)議的過程中，采購(gòu)人應(yīng)把握具體項(xiàng)目簽訂具體協(xié)議的原則，除批量集中采購(gòu)、協(xié)議供貨等采購(gòu)組織實(shí)施形式外，一個(gè)項(xiàng)目簽一個(gè)協(xié)議，明確雙方權(quán) 責(zé)和采購(gòu)技術(shù)規(guī)格等詳細(xì)信息，不要含糊其辭，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，在委托代理協(xié)議中，要注意協(xié)議雙方權(quán)利義務(wù)及每一方權(quán)利義務(wù)的對(duì)稱性。