某市衛(wèi)生部門自行組織采購(gòu)血樣分析設(shè)備，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)共有4家供應(yīng)商提交了投標(biāo)文件。采購(gòu)人按照公開招標(biāo)程序依法組建了評(píng)審委員會(huì)，評(píng)標(biāo)當(dāng)天經(jīng)嚴(yán)格打分，推薦A公司為第一中標(biāo)候選人，B公司為第二中標(biāo)候選人。
　　
　　評(píng)審結(jié)果一公布，排名第二的B公司代表就坐不住了，他們當(dāng)場(chǎng)指責(zé)采購(gòu)人有不公正采購(gòu)行為。雖然在工作人員的安撫下B公司代表離開了開標(biāo)場(chǎng)地，但是第二天他們就對(duì)采購(gòu)人提出了書面質(zhì)疑。
　　
　 　B公司認(rèn)為，A公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)僅僅比采購(gòu)人公開的項(xiàng)目預(yù)算價(jià)多出6000元，而作為其他3家公司中的最低報(bào)價(jià)，B公司給出的價(jià)格比預(yù)算價(jià)高出2萬(wàn)元。排 名后兩位的C公司和D公司投標(biāo)報(bào)價(jià)分別僅比B公司多出2000元和3000元。也就是說，B、C、D公司的價(jià)格為正常的血樣分析設(shè)備的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，以A公司 報(bào)出的價(jià)格根本無(wú)法在市場(chǎng)上買到該類儀器。由此，B公司斷定，A公司存在嚴(yán)重低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　
　　采購(gòu)人對(duì)B公司的質(zhì)疑很快作出 了答復(fù)。他們表示，由于此次采購(gòu)的血樣分析儀器中需要安裝一款血樣分析軟件，其他幾家供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了此款軟件的成本，而A公司表示他們提供的儀 器中分析軟件系自主研發(fā)，成本相對(duì)低廉，且前幾年已在多款產(chǎn)品上進(jìn)行了成功的應(yīng)用。因此A公司決定從2009年起，銷售產(chǎn)品不再計(jì)算該款軟件的研發(fā)成本。 在這次投標(biāo)中，A公司同樣沒有計(jì)算軟件費(fèi)用，所以整體報(bào)價(jià)下降了不少。
　　
　　B公司對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)并不滿意。B公司認(rèn)為，A公司不計(jì)算軟件成本的投標(biāo)行為，其本質(zhì)是向采購(gòu)人實(shí)施贈(zèng)送。采購(gòu)人承認(rèn)了A公司中標(biāo)候選排名第一的資格，實(shí)際上是接受了贈(zèng)送，這嚴(yán)重違反了政府采購(gòu)的公正、公平和公開原則。
　　
　　雙方僵持不下，B公司向財(cái)政部門提起投訴。

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