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供應(yīng)商資質(zhì)不能忽視

發(fā)布時(shí)間:2015-04-21 21:54:44 作者:王巍 來源: 點(diǎn)擊: 字號(hào):

  今天是某市農(nóng)業(yè)局“漁業(yè)基地維修項(xiàng)目”開標(biāo)的日子,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)局工作人員老李一大早就來到了開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。“漁業(yè)基地維修項(xiàng)目”是農(nóng)業(yè)局在本年度的 一項(xiàng)重要工程,也是近幾年來農(nóng)業(yè)局采購金額最大的政府采購項(xiàng)目。為了讓此項(xiàng)目順利、優(yōu)質(zhì)地完成采購,老李前前后后忙了很長(zhǎng)時(shí)間,采購的各個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)備得較 為妥當(dāng)。
  
  采購?fù)瓿伞≡庥雎闊?br />   
  本次“漁政基地維修項(xiàng)目”采購內(nèi)容較多,包括二十多處建筑的修繕和一個(gè)基地通訊塔的建設(shè)。這樣一個(gè)大項(xiàng)目自然吸引了眾多供應(yīng)商前來投標(biāo)。經(jīng)過了幾個(gè)小 時(shí)的評(píng)標(biāo),A公司成為了最后的贏家。老李在采購開始之前就十分看重在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾腁公司。在評(píng)標(biāo)時(shí),作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的唯一一名采購人代表,老李通過投 標(biāo)人提供的材料,切切實(shí)實(shí)地看到了A公司曾有過多次大型維修項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在各方面都實(shí)力強(qiáng)勁,并且報(bào)價(jià)合理,于是給其打出了最高分??吹紸公司最后真 的勝出,老李自然十分高興。
  
  轉(zhuǎn)眼三天過去了,“漁政基地維修項(xiàng)目”的中標(biāo)結(jié)果已經(jīng)刊登在本市的政府采購網(wǎng)站上以及相關(guān)媒體上。老李正在最后修改合同,準(zhǔn)備盡快與A公司簽約。誰知道意想不到的麻煩出現(xiàn)了--C公司向農(nóng)業(yè)局和本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)提出了質(zhì)疑。
  
  疏忽了資質(zhì)問題
  
  C公司也參加了“漁政基地維修項(xiàng)目”的投標(biāo),它提出的質(zhì)疑是:“漁政基地維修項(xiàng)目”的采購內(nèi)容包括二十一處建筑的修繕和一個(gè)基地通訊塔的建設(shè)。其中, 基地通訊塔建設(shè)屬于新建工程,而非裝飾修繕工程。但中標(biāo)供應(yīng)商A公司只具備建筑物修繕資質(zhì),并無建筑資質(zhì)。根據(jù)《政府采購法》第二章第二十二條第三款“供 應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力”的規(guī)定,農(nóng)業(yè)局采購了沒有與采購內(nèi)容相關(guān)資質(zhì)的供應(yīng)商提供勞務(wù)。
  
  老李接到C公司的質(zhì)疑書后,當(dāng)即來到了采購代理機(jī)構(gòu)查閱當(dāng)日的評(píng)標(biāo)文件。他發(fā)現(xiàn),在A公司提供的證明其項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的材料中,既有修繕工程也有若干建筑工 程,而且其所承接的新建工程數(shù)量是所有投標(biāo)人中最多的,建筑規(guī)模還都不小,但其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍的確明明白白地寫著“房屋拆遷、修繕、咨詢服務(wù)、建材 銷售”,并不包括建筑物的新建。
  
  重新選擇供應(yīng)商
  
  但是,老李并不愿意就此放棄A公司。他向業(yè)內(nèi)專家提出疑問,A公司曾經(jīng)承接過大量的建筑物新建工程,且工程質(zhì)量口碑都不錯(cuò),如果先拋卻資質(zhì)問題不 說,A公司要比許多擁有資質(zhì)的公司新建工程經(jīng)驗(yàn)更多,能力更強(qiáng)。僅僅因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍,就能夠否定其對(duì)“漁政基地維修項(xiàng)目”的投標(biāo)資格嗎?
  
  對(duì)A公司沒放棄希望的老李最后還是得到了否定的答案。專家指點(diǎn),在政府采購活動(dòng)中,供應(yīng)商擁有與采購內(nèi)容相關(guān)的權(quán)威認(rèn)定資質(zhì)非常重要,這不僅是《政府 采購法》的硬性規(guī)定,更是保證政府采購項(xiàng)目順利、優(yōu)質(zhì)完成的基礎(chǔ)。因?yàn)檎少忢?xiàng)目都是公共采購項(xiàng)目并使用財(cái)政性資金,有些項(xiàng)目還關(guān)系民生,與老百姓的生 活息息相關(guān)。因此,把政府采購項(xiàng)目委托給沒有資質(zhì)認(rèn)定的供應(yīng)商,無異于增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然在本項(xiàng)目中A公司曾經(jīng)承接過大量新建工程,這正恰恰證明了 A公司多年來都是在無照經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)局放棄A公司,也是為社會(huì)提醒,警告A公司,這恰恰是對(duì)社會(huì)、對(duì)A公司負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
  
  老李聽后,心服口服。他隨即接受采購人質(zhì)疑,并對(duì)采購結(jié)果做出改變,選擇了中標(biāo)候選排名第二的B公司?!?/p>

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